国务院重磅发布：2030年建设100个高质量户外运动目的地

# 国务院重磅发布：2030年建设100个高质量户外运动目的地 **文件来源**：国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》 **发布日期**：2025年1月20日 **文号**：国办函〔2025〕12号 --- ## 一、什么是户外运动目的地？ 户外运动主要是指以自然或户外环境为依托的体育运动，一般包括： - **冰雪运动**：滑雪、滑冰等 - **水上运动**：桨板、船艇、潜水等 - **陆地运动**：骑行、山地越野、攀岩、自驾等 - **探险运动**：溯溪、漂流等 发展户外运动是满足人民群众日益增长的运动健康需求、推动全民健身及相关体育产业发展、培育新的经济增长点、促进绿水青山向金山银山转化的重要举措。 --- ## 二、发展目标 ### 近期目标（2027年） 初步形成一批**较为成熟**的高质量户外运动目的地，形成可复制、可推广的建设经验，辐射带动作用得到显现。 ### 中期目标（2030年） 建设**100个左右**高质量户外运动目的地，使其设施建设、服务供给、管理水平、国际影响力全面提升，助力户外运动参与人数持续增长，推动户外运动产业成为新的经济增长点。 --- ## 三、科学布局高质量户外运动目的地 ### 依托优质资源 依托优质山水陆空户外运动资源，统筹考虑冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动项目开展条件，深入挖掘区域比较优势。 ### 区域特色发展 **东北、华北、西北地区** - 重点发展冰雪运动项目 - 鼓励雪季长、雪质优的地区 **长三角、粤港澳大湾区等地区** - 综合发展桨板、船艇、潜水、低空、骑行等运动项目 **西北、西南地区** - 特色发展山地越野、攀岩、自驾、溯溪、漂流等运动项目 --- ## 四、推动优质资源向户外运动开放 ### 生态与发展并重 准确把握生态环境保护和经济发展关系，依托国土空间规划"一张图"实施监督信息系统，加强与国土空间规划的衔接。 ### 严格遵守红线 严格遵守耕地和永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、林地草地湿地荒漠、防洪和河道管理等相关法律法规和政策要求。 ### 分类施策 坚持因地制宜、分类施策、科学规划，推动高质量户外运动目的地建设与自然环境和谐共生。 ### 开放机制 鼓励高质量户外运动目的地建设地区探索完善自然资源向户外运动开放的申请条件和审批程序，建立健全评价体系和监管制度。 --- ## 五、强化户外运动设施建设 ### 1. 完善户外运动场地设施 集中力量建设一批高质量的冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动场地设施，支持： - 汽车自驾运动营地 - 航空飞行营地 - 登山营地 - 船艇码头等建设 ### 2. 绿色生态理念 倡导合理利用自然环境打造运动场景，推进户外运动项目有机嵌入绿色生态环境。 ### 3. 线性串联 结合地形地貌特征，以绿道、健身步道、森林步道、骑行道、风景道、滨水道等线状道路为媒介，加强各类户外运动场地的有效串联，形成全域覆盖、配套完善、分布协调的设施供给格局。 ### 4. 提升配套服务设施水平 围绕群众需求，建设为民惠民、功能完备、服务高效、便捷可及的户外运动综合服务设施： - 运动区域设置标识标牌、设备寄存、临时休憩等配套设施 - 场地外围配备停车场、充电桩、公共厕所、淋浴更衣、装备维修、便捷医疗、快速补给、通信网络、餐饮住宿等服务设施 - 科学规划设置露营区域 ### 5. 提高通达性 提升高质量户外运动目的地的国内、国际通达度，促进高铁、公路、机场等交通基础设施与目的地高效衔接。 --- ## 六、丰富户外运动赛事活动供给 ### 高水平赛事 举办高水平户外运动赛事，鼓励社会力量举办形式多样的户外运动赛事活动，培育具有国际影响力的品牌赛事。 ### 群众性活动 组织群众喜闻乐见的参与型户外运动赛事活动，丰富户外运动赛事活动供给。 --- ## 七、深化户外运动产业融合发展 ### "户外运动+"战略 - **户外运动+旅游**：以户外运动赛事和活动促进旅游消费 - **户外运动+健康**：发展户外运动健康服务 - **户外运动+教育**：发展户外运动教育培训 - **户外运动+文化**：挖掘户外运动文化内涵 --- ## 八、对户外行业的重要意义 ### 对地方政府 - 明确了户外运动目的地建设的路线图和时间表 - 提供了政策支持和方向指引 - 强调生态保护与发展的平衡 ### 对户外企业 - 市场机遇扩大，基础设施投入加大 - 产业融合发展创造新商业模式 - 赛事活动丰富带来品牌曝光机会 ### 对户外爱好者 - 更多高质量户外运动场地 - 更完善的配套设施和服务 - 更丰富的赛事活动参与机会 --- ## 九、关键数据速览 | 指标 | 目标值 | |------|--------| | 2027年目标 | 形成一批成熟的高质量户外运动目的地 | | 2030年目标 | 建设100个左右高质量户外运动目的地 | | 核心要求 | 设施完善、服务优质、赛事丰富、国际知名 | --- ## 十、政策保障 - 建立跨部门协调机制 - 加强资金支持 - 完善土地保障政策 - 强化人才支撑 - 健全标准规范 --- **文件来源**：国务院办公厅 **发布日期**：2025年1月20日 **解读日期**：2026年5月2日 --- > 户外运动产业迎来国家级政策加持，高质量目的地建设将成为行业发展新引擎！ --- *本文由山者户外整理发布，转载请注明来源*